日前，浙江省又有新的涉砂矿政征求意见，进一步加强净矿出让，禁止砂石矿协议出让，同时对“工程采矿”砂石外销问题作出了规定。

其中，净矿出让和协议出让两项政策此前早有苗头，但“工程采矿”条款中新增的要求却十分引人注目：

“已设采矿权根据审定的矿产资源开发利用方案或开采设计，为开采主矿种或开拓系统建设需要开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产对外销售的”，“矿产品统一交由当地县级人民政府纳入公共资源交易平台以公开竞争方式对外销售，销售收益纳入财政统一管理。”

矿山剥离

我们知道，除砂石矿权外，水泥、铁矿、煤矿等矿产开采中均需要开采可用作砂石的低品位矿、剥离层，尤其是水泥矿山，如果不强调和重视资源利用效率，高品位水泥用灰岩也可以生产砂石料，但属实浪费。

在主矿开采中、系统建设中需要开采能够生产砂石矿石的矿种覆盖范围相当广泛，考虑到目前的砂石生产现状，浙江省拟出台的上述“工程采矿”政策中的关键点是：

根据开采利用方案开采产生的、最终用来生产砂石的尾矿、低品位矿算不算“为开采主矿种或开拓系统建设需要开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产”？

简单点说，就是需要明确能够生产砂石料的尾矿算不算砂石矿产。

如果答案是肯定的，那么包括水泥企业、铁矿等资源综合利用项目生产的砂石都将纳入公共资源平台，收入归财政，矿企无利可图，浙江省资源综合利用生产砂石可能式微；

如果答案是否定的，那么浙江省已经或即将上马资源综合利用生产砂石的企业就可以长舒一口气，并暗骂媒体捕风捉影。

浙江省“七山二水一分田”，但大规模开采的矿种数量不多，目前已停止出让建筑石料类矿权，改由“矿地综合利用”模式同时产出砂石与土地，资源综合利用产生的砂石量占比并不高。

结合该省矿产开发实际，您认为尾矿资源算不算“为开采主矿种或开拓系统建设需要开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产”？欢迎留言发表看法。

目前，上述政策仍在征求意见，行业同仁可至浙江省自然资源厅网站根据提示进行意见反馈。